陕西省文化和旅游厅
关于印发《一季度文旅产业稳增长工作九条措施》的通知

陕文旅发〔2022〕2号

各设区市（韩城市、杨凌示范区）文化和旅游局：

根据省政府《关于做好2022年一季度经济稳增长工作的意见》工作要求，省文化和旅游厅研究制定了《一季度文旅产业稳增长工作九条措施》，现印发你们，请各市区结合实际贯彻执行。

                                                陕西省文化和旅游厅

                                                  2022年1月29日

陕西省文化和旅游厅
一季度文旅产业稳增长工作九条措施

为全面落实省委经济工作会议和省十三届人大六次会议精神，按照省政府《关于做好2022年一季度经济稳增长工作的意见》工作部署，现就做好一季度全省文旅产业稳增长工作制定如下措施。

一、支持西安市恢复经济发展。贯彻落实《关于支持西安市全面打赢疫情防控歼灭战加快恢复经济发展的通知》要求，从专项资金、企业复工复产、重点项目建设、拓展省内外旅游市场份额、宣传推广促销、扩大文旅消费等方面，制定印发支持西安市恢复经济发展措施，全方位支持西安市文旅产业恢复发展。安排省级旅游发展专项资金3000万元，对西安市旅游公共服务设施建设、文旅融合项目、星级酒店防疫、旅游演艺、乡村旅游发展、宣传推广进行补贴。协调省级电信运营商降低互联网上网营业场所电信宽带和专线接入费用，省广电网络西安分公司赠送星级酒店2个月有线电视收视费。

二、争取纾困帮扶政策。认真落实陕西省《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》，加强与省级相关部门沟通协调，积极争取支持文旅企业发展的各项优惠政策。协调中国银行陕西分行、工商银行陕西分行、民生银行陕西分行，通过展期、延期、“接力通宝”产品，调整还款计划，适当增加流动资金贷款，临时性增额加大信用贷款投放比例，开通征信异议处理绿色通道，实施普惠金融优惠费率等措施，纾困因疫情遇到暂时性经营困难的文旅企业。对脱贫县（区）内的A级旅游景区企业按照5A级旅游景区每家16万元，4A级景区每家4万元的标准进行补贴。

三、推进企业复工复产。开展“中小微文化旅游企业服务月”活动，促进复工复产。支持旅行社等文旅企业为机关、企事业单位公务活动、工会疗修养等提供服务。适时恢复团队跨省跨地区旅游和涉外营业性演出活动。延期办理各类审批手续，对在此次疫情期问持有省文化和旅游厅颁发的《网络文化经营许可证》《营业性演出许可证》到期的企业，可通过电话方式申请，有效期限延续至疫情防控解除后1个月。

四、推动重点项目建设。出台打造万亿级文旅产业实施意见，制定文旅产业链三年行动计划，争取省级文化产业、旅游发展专项资金向万亿级文旅产业重点项目和文旅产业链“链主”企业重点项目、中小微文旅企业生产恢复与技术创新项目倾斜。筹备组建陕西省文旅金融服务平台，积极申报国家级文化金融合作示范区。联合省地金融机构、金融单位，采取点对点方式，精准对接重点文旅项目。开工复工一批重点文旅项目。

五、丰富优质文旅产品和服务供给。制定“旅游+”业态培育专项行动计划，打造定制化、优质化旅游产品。策划推出环山游、红色游、研学游、非遗游等精品旅游线路。推进A级旅游景区，国家级和省级旅游度假区、旅游休闲街区创建，完善省级旅游镇村建设标准。制定印发推动文化文物单位创意产品开发的实施意见，打造文化旅游商品线上线下销售示平台，开办电子商务平台旗舰店，促进旅游二次消费。开展第二批省级非遗就业工坊评审命名，举办、参加非遗展演展示展销活动。举办“新生活新风尚新年画一一我们的小康生活主题美术作品展、“年味”一一中国年味摄影展，指导各地开展“如虎添‘艺’，‘阅’享假期，‘文化陕西’网上过大年”系列文化活动。

六、拓展旅游市场份额。协调旅游景区、星级酒店，针对省外游客发放专用消费券，采取产品打包、价格打捆方式推出“优惠套餐”和“大礼包”。协调推动航空公司与旅行社携手联合营销，吸引省外游客来陕旅游。推动各市（区）加强市域联动合作，互惠互利推出更多优质的、吸引力强的旅游促销措施，针对省内居民开发“周边游”“家乡游”系列短程旅游产品，面向市民发放旅游消费券（卡），鼓励旅游景区向游客发送免费入园券。

七、加强宣传推广。研究分析国内旅游市场，制定年度文化旅游宣传推广计划。做好丝绸之路国际艺术节、丝绸之路国际旅游博览会、中国西部（西安）文化产业博览会等重大展会、活动的筹备工作，以展会拉动经济发展。加强海外社交媒体宣传，在脸书、推特、猫途鹰等7个平台，英日韩三个语种的官方账号“游陕西”举办系列活动，开展陕西春节风俗展示、文化和旅游宣传。做好欢乐春节线上推介展播活动，引发海外受众对中国年俗和陕西文化旅游的兴趣。

八、扩大文旅消费。适时启动2022年省文旅消费季活动，命名一批省级夜间文旅消费聚集区，举办夜间文旅消费系列活动。

发放1000万元额度文旅惠民卡，完成省级购买惠民演出服务。加大旅游产品线上促销力度，与马蜂窝、去哪儿、美团等知名OTA平台，联合推出“春节峰行计划，网上游陕西”“新年好玩大会”“冬春旅游季，惠民游陕西”等消费促进活动。

九、不断提升服务质量水平。统筹做好疫情防控和促进旅游市场发展等工作，提升疫情防控和应急处置能力。强化旅游安全责任，加强旅游市场督导检查，从严从实从细做好旅游安全工作。规范市场秩序，提升服务质量，做好旅游投诉受理和处置工作，及时化解旅游矛盾纠纷，展示陕西旅游良好形象，不断提升游客满意度。

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