渭南市人民政府
关于印发《关于做好2022年一季度经济

稳增长工作的若干措施》的通知

渭政发〔2022]3号

各县、市、区人民政府，市人民政府有关工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会，庄里试验区：

《关于做好2022年一季度经济稳增长工作的若干措施》已经2022年1月29日市政府常务会议审议通过，请你们结合实际，认真贯彻落实。 

                                       渭南市人民政府

                                        2022年1月30日

关于做好2022年一季度
经济稳增长工作的若干措施

为深入贯彻中省经济工作会议精神，全面落实省政府《关于做好2022年一季度经济稳增长工作的意见》要求，坚持“稳字当头、稳中求进”总体要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，确保一季度稳步开局，为顺利实现全年目标任务奠定良好基础，现制定以下政策措施：

一、分类施策，全力推进复工复产

（一）夯实属地管理责任。夯实属地管理责任和企业主体责任，按照中省疫情防控政策，结合我市疫情发展态势，实时调整、优化全市疫情防控政策，按照“一企一策、分类施策”原则，完善落实疫情防控工作方案及应急预案，对复工复产重点企业开展防疫培训，指导企业及员工做好自身疫情防控工作，为企业复工复产创造良好社会环境。（市卫生健康委，市政府有关部门，各县市区政府、管委会）

（二）全力推进企业复工复产。全力支持各类企业复产和重点项目复工，强化企业运行监测调度，“一企一策”建立重点项目、企业联络员制度，密切关注企业生产经营、项目推进等情况，及时帮助企业解决人员返岗、用能、用工、原材料、运输服务等问题困难。支持大中型批发市场、商超、便利店、住宿、餐饮和生活必需品相关生产企业及配送企业等全面复工，其人员疫情防控、生活物资保障、货源供应等纳入地方应对疫情保供范围。鼓励和倡导外来务工人员就地过年、稳产稳岗。（市工业和信息化局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市商务局等部门，各县市区政府、管委会）

二、精准有效，强化惠企纾困政策

（三）落实落细减税降费政策。不折不扣落实落细国家减税降费、助企纾困政策措施，降低企业成本，减轻纳税人负担。对月度销售额不超过15万元或者季度销售额不超过45万元的小规模纳税人依法免征增值税。对小型微利企业年应纳所得税额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。依法为符合条件的企业办理增值税留抵退税，依法落实国家2022年新出台的各项税费优惠政策。对受疫情影响、缴纳确有困难的纳税人，依规免征一季度房产税、城镇土地使用税。对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等受疫情影响较大的行业企业，一季度免征水利建设基金和残疾人就业保障金。对科学研究和技术服务行业一季度免征水利建设基金。持续深化税务与金融监管部门协作，进一步做好“银税互动”工作，扩大普惠面，丰富产品线，提升银税信贷总量。对因疫情影响的中高风险地区纳税人以及因隔离、市场封闭地区的纳税人，逾期申报或者逾期报送相关资料的，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价。优化纳税便民服务举措，全面推广电子税务局、个人税费“掌上办”模式，实现大多数税费事项全程网上办理，继续推行“节日不打烊”“午间服务不断档”“承诺制”容缺办理等服务举措，方便纳税人办税缴费。（市财政局、市税务局、人民银行渭南支行、渭南银保监分局、市金融办等部门，各县市区政府、管委会）

（四）减轻企业负担。对承租国有资产类经营用房受到疫情影响的中小微企业，免收2022年一季度房租。为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求，一季度免收高可靠性供电费。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，原选择按合同最大需量方式缴纳容（需）量电费的，实际最大用量不受合同最大需量限制，超过部分按实计取。鼓励各县市区对小微企业和个体工商户实行租金减免、用电阶段性优惠等政策，参照已组织开展的居民电采暖市场化打包交易方式，以县为单位统计小微企业清单和用电量，打包参与新能源市场化交易，力争成交电价在原目录电价基础上下浮0.05-0.1元/千瓦时。（市财政局、市国资委、市发展改革委、市工业和信息化局等部门，各县市区政府、管委会）

（五）加大金融支持力度。充分发挥金融在经济稳增长中的信贷支持和服务保障作用，引导金融机构加强与市场主体精准对接，一季度发放再贷款2亿元，办理再贴现12亿元，信贷增速高于全省平均水平。发挥好货币政策工具总量供给和结构引导双重功能，为市场主体提供低成本资金支持。督促金融机构对暂时遇到困难、市场前景较好的企业，保障其信贷需求，不盲目抽贷、断贷、压贷。扎实开展小微企业金融服务能力提升行动，建立“金融专员”服务机制，完善线上融资服务体系，开展开放式、互动式银企恳谈会，提高小微企业和个体工商户金融服务可得性和便利度，规范银行金融机构收费行为，促进普惠小微贷款进一步增量、降价、扩面，帮助受疫情影响较大的企业渡过难关。深化政银税企合作，建立重点企业名单库，完善工作联动机制，推进“一链一行”主办行制度，全力推动产业链、创新链、金融链深度融合。鼓励银行金融机构加大对实体经济支持力度，合理增加融资供给，围绕重点项目建设做好融资保障工作.（人民银行渭南支行、渭南银保监分局、市金融办、市工业和信息化局、市税务局等部门，各县市区政府、管委会）

三、挖潜增效，聚力工业再突破

（六）推进工业项目建设。落实我市《实施工业倍增计划加快经济高质量发展的意见》，建立新增产能项目台账，1月份完成年度拟竣工投产的新增工业项目清单，落实省流动资金贷款支持政策，开展市级2022年规模以上工业企业新增产能项目流动资金贷款贴息支持，推进正威新材料等新增产能项目建设，加快工业增量培育。加大企业技术改造，鼓励企业向高端化、智能化、绿色化实施技术改造，对投资额1000万元以上的技术改造项目，按实际完成投资额的2%给予奖励，最高不超过500万元；落实省上对中小企业技改项目支持政策，对中小企业购置关键设备，按照不超过购置额10%给予最高不超过500万元奖励，力争一季度技改投资增长15%。（市工业和信息化局、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

（七）鼓励企业稳产增效。支持企业做大做强，对产值首次突破100亿元、50亿元的工业企业，分别给予300万元、100万元奖励；做强食品工业，对产值首次突破50亿元、30亿元、10亿元的食品工业和农产品加工企业，分别给予企业300万元、200万元、100万元奖励；一季度建立2022年规上企业培育库，落实省“小升规”企业奖励政策。一季度兑现市工业倍增计划对企业培育的奖励政策，对年度每净增一户规上企业，奖励县市区20万元。完善产业链上下游配套，鼓励域内大中小企业相互配套，对大型工业企业招引配套协作产业企业在渭落户的，每招引一个产业链配套企业，按实际投资额的2%给予引进单位或机构不超过100万元奖励。加大科技创新支持，落实秦创原（渭南）创新驱动平台建设政策包55条政策，启动秦创原（渭南）创新驱动平台，加快与省秦创原网络平台实现数据对接，对在2022年度渭南（西安）解化器成功孵化并落户我市成功投产的企业，给予20万元成果转化项目支持。一季度，全市规上工业增加值增长10%。（市工业和信息化局、市科技局、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

（八）稳定能源行业增长。充分发挥能源对工业的重要支撑作用，加大电力生产要素保障，加快推进电力基础设施项目进度，确保完成一季度电力建设投资任务。落实发电计划，完善应急预案，力争市域五大电厂一季度发电量突破80亿度。指导煤炭企业进一步优化生产组织，提前做好接续安排、生产组织、设备检修和隐患排查工作，合理安排好职工轮休、调休，节假日期间保持正常生产，确保电煤均衡稳定供应，确保一季度原煤产量实现300万吨以上，力争全市能源行业产值达到160亿元，增长15%以上。

（市发展改革委等部门，各县市区政府、管委会）

四、聚焦项目，全力扩大有效投资

（九）狠抓项目投资增长。精心组织项目集中开工，确保一季度市级重点项目开工118个，开工率达到46%，续建项目复工率达到100%。对固定资产投资增速超出目标任务的县市区以项目前期费形式进行奖励。建立市级重点项目联络员制度，协调解决项目单位各类问题，联络员每周至少下沉项目单位1次。一季度，全市固定资产投资完成189亿元，增长7%。（市发展改革委、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

（十）加快中省投资项目进度。坚持周调度、月通报、适时督导，加快中央预算内投资和专项债券项目推进，确保2021年中央预算内投资项目一季度投资完成率45%以上，2021年政府专项债券项目一季度全部开工、资金支出进度40%以上，充分发挥中省资金引导带动作用。对投资计划执行不力的县市区暂停该专项项目资金申请。（市发展改革委、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

（十一）加大项目谋划储备。充分发挥2000万元全市重大项目前期工作专项资金的带动引导作用，围绕“353”产业集聚，设立8个产业集群策划研究专班，开展产业项目策划；紧盯中省政策支持方向，围绕教育、医疗、养老等民生短板和生态保护、道路交通、乡村振兴、园区配套等基础设施短板，一个细分领域制定一个项目册，争取更多项目列入中省计划盘子。一季度策划重大项目80个、投资不低于380亿元。（市发展改革委、市财政局，市政府各行业主管部门，各县市区政府、管委会）

（十二）强化项目要素保障。由市财政安排“重点项目建设专项周转资金”，重点解决重大产业项目“标准地”出让问题。加快用地报批进度，对重点项目用地，坚持用地审查报批绿色通道，做到即受即审，对各县市区组卷上报的项目建设用地5日内审查办结。优先保障市级以上重大项目，解决项目建设用地需求。强化项目资金保障，加快预算执行进度，用于项目建设和产业发展的财政专项资金一季度下达40%以上，2022年第一批新增债券额度27.94亿元，力争3月底前全部发行。加快项目审批进度，全面推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批模式，对复工复产企业和重大项目审批开通“绿色审批”通道，加快手续办理。对疫情期间不便到大厅办理的事项，采取线上指导、上门服务、帮办代办方式，加快手续办理，确保3月底前市级重点项目市域内审批手续全部办结。（市行政审批局、市自然资源规划局、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

五、多措并举，促进消费加速恢复

（十三）促进消费加快增长。实施进一步激发消费活力促进消费增长三年行动。加快“一刻钟便民生活圈”试点城市建设，推进省级夜间经济示范区创建，积极争取中省资金奖补。常态化开展“秦乐购”消费促进年系列活动20场次以上，在前期发放400万元消费券基础上，再发放600万元消费券，政银企联动促销拉动消费1亿元以上。将新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延续至2022年底，落实全省新能源公交车推广应用政策，加大新能源公交车替换力度。对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收增值说。健全县域商业体系，加强限额以上贸易企业培育，每净增1户限额以上贸易企业，给予县市区5万元奖励。一季度，力争全市社会消费品零售总额完成170亿元，增长15%以上。（市商务局、市财政局、市税务局等部门，各县市区政府、管委会）

六、突出重点，强化文旅行业支持

（十四）支持文旅企业舒困发展。紧盯春节旅游旺季，加大旅游促销力度，实施市内国有旅游景区对旅行社组织外地游客团队实行门票、索道票3至9折优惠，对参与门票优惠的国有旅游景区给予适当补贴。强化旅游企业支持，对从市外组织大巴车旅游团、自驾车团队来渭旅游的旅行社，给予政策性奖励。加快文化产业提档升级，支持文旅企业争创国家级、省级文化产业示范园区、夜间文化和旅游消费聚集区。面向全国推出“畅游渭南”旅游年票，每张160元（实际价值1000元），在年票规定期间，游客可不限次游览市域内（含韩城）所有收费景区。（市文化和旅游局、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

（十五）大力开展文化惠民活动。在做好疫情防控的基础上，春节期间以“渭南年味意正浓”为主题，推出戏曲专场·戏曲音乐会、群众活动·黄河岸边过大年、文化进万家·春联大派送、文化惠民·文艺作品展播、佳肴荟萃·央视美食专场等12大看点49项活动，营造浓厚的节日氛围，繁荣春节文化消费市场。支持企业、社会团体和行业协会在市外举办旅游特色主题活动和旅游产品宣传活动，符合相关规定的给予承办经费10%的奖补。（市文化和旅游局、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

七、扬长补短，加快城市建设步伐

（十六）强化城建项目推进。按照2022年中心城区城建项目计划，一季度紧盯项目建设进度，建立完善沟通协调机制，加速城建项目推进。加快老旧小区建设，力争一季度完成2022年老旧小区改造项目招投标等前期工作，开工率不低于15%。推进公租房建设，促进房地产市场健康发展和良性循环。加强城市地下市政基础设施建设，搭建城市综合管网信息平台，进一步摸清城市燃气、供水、排水、热力等管网情况，做好项目谋划储备和前期准备，争取中省资金支持。（市住房城乡建设局等部门，各县市区政府、管委会）

（十七）加大建筑企业扶持力度。加强对建设项目监督指导力度，对所有在建在监的项目进行全面排查，深入企业一线，主动跟踪服务，鼓励施工项目一季度全面复工，并形成一定的形象进度，稳住建筑业基本盘。开辟外地龙头企业入渭“绿色通道”，积极鼓励引导外地建筑业企业在渭入驻。在建筑企业资质升级、信用评价、创优夺杯等方面给予指导帮扶，推动本土建筑企业做大做强。一季度，力争建筑业产值达到44亿元，增长3%，增加值增长2%。（市住房城乡建设局等部门，各县市区政府、管委会）

八、夯实基础，着力稳定农业生产

（十八）切实抓好农业生产。统筹做好粮食生产，紧盯上年晚播弱苗现状，开展“科技壮苗”和“抗灾强管”两项行动，突出关键时段、关键节点、关键区域、关键措施，强化田间肥水管理，科学防控病虫草害，力争200万亩弱苗快速促弱转壮、小麦产量稳中有增，夯实夏粮丰收基础。加快推进40万亩高标准农田建设任务，组织水利、工程、农技等专家入村进田实地勘察评审，加快项目前期工作，确保项目及时招标开工。持续促进养殖业健康发展，制定全市生猪产能调控实施方案、渔业高质量发展实施意见，一季度新扩建标准化养殖场6个，落实全市能繁母猪基本保有量，出栏生猪70万头，稳定生猪市场供应。组织开展春季重大动物疫病集中免疫，严防非洲猪瘟等重大动物疫情发生。落实中省市涉农企业复工复产相关政策，加快涉农企业复工复产。一季度，力争全市农业总产值达到63亿元，增长4.5%，农业增加值增长4%以上。（市农业农村局、市水务局等部门，各县市区政府、管委会）

九、内联外引，扎实开展精准招商

（十九）突出产业链招大引强。紧盯“353”产业集群，落实“工业倍增计划”，依托全市14支产业招商小组，内联外引开展精准招商、定向招商，按照全市重点项目集中开工中必须要有产业类的要求，各县市区招引产业类项目不低于12个。建立招商引资目标企业库，运用大数据平台，整合资源，按图索骥，靶向施策，精准发力，对重点企业“一企一策、因企施策”，采取专人、专责、专盯战术，通过引进大企业，延伸产业链，加快培育新动能，提升产业发展水平。强化招商引资激励考核，制定出台全市招商引资考核奖励办法。发挥重大项目联席会议制度作用，加强产业招商调度，加强市、县、部门之间联动，强化项目跟踪，全力推动“2022年一季度招商引资云签约仪式”36个项目落地建设，力争一季度完成省考引进内资任务201亿元.（市对外经济合作局等部门，各县市区政府、管委会）

十、互惠互利，深化对外贸易合作

（二十）强化外贸政策支持。出台加快发展外贸新业态新模式的意见，全面对接RCEP经贸新规则、扎实推进高水平对外开放行动计划。建立外贸出口退税资金池制度，缓解企业出口退税滞后现象。支持有条件的企业在境外或沿边沿海口岸设立海外仓、渭南产品展示中心、物流中心、营销窗口，鼓励进出口企业通过渭西欧班列开展货物贸易，对省内产生的运费给予适当补贴。鼓励企业参加各类贸易会展，对参加国际性展会的企业给予展位费用70%补助，最高不超过3万元。一季度，力争全市进出口总额实现4.2亿元，增长15%。（市商务局、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

十一、统筹发力，兜牢就业民生底线

（二十一）扎实做好重点人群就业帮扶。积极做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业帮扶，组织实施“春风行动”、就业援助月等公共就业服务专项行动，发挥“秦云就业”用工平台作用，多形式组织开展“线上+线下”招聘会、网络直播带岗等活动，为企业和劳动力搭建供需对接平台。实施职业能力提升行动，提升就业能力。一季度召开各类公共就业服务活动不少于200场次，梳理推送就业岗位信息不少于10万条，新增就业9000人以上。（市人力资源社会保障局、市教育局、市乡村振兴局、市退役军人事务局等部门，各县市区政府、管委会）

（二十二）加大社会保障力度。继续实施社会保险缓缴和降费政策，对一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业缓缴失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。及时发放失业保险金、失业补助金及失业农民工临时生活补助，对符合2021年失业补助金、临时生活补助政策的失业人员，申请受理时间延长至2022年3月底。对因灾因病因残遭遇暂时困难人员加强临时救助，切实保障特困对象、低保人员、残疾人、孤儿、事实无人扶养儿童、艾滋病感染儿童等困难群众基本生活，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，筑牢民生保障底线。（市人力资源社会保障局、市民政局、市发展改革委、市财政局等部门，各县市区政府、管委会）

十二、强化机制，全力推进稳增长工作

（二十三）强化组织领导。成立全市稳增长工作专班，建立工业、投资、消费等8个稳增长工作组，推行专班协调、专长调度、专员服务“三专”机制，统筹协调全市经济稳增长工作，全力推进全市经济持续平稳健康增长，特别是要确保一季度取得“开门红”。市级各部门要成立本行业本领域工作专班，主要领导亲自负责，建立工作台账，统筹本行业本领域稳增长工作。各县市区对照省市要求分别成立稳增长工作专班和各部门工作专班，按照省市稳增长各项工作任务部署安排，强化工作机制，细化目标任务，逐级夯实责任，加大工作力度，统筹推进经济稳增长各项目标任务落实落细。（市政府有关部门，各县市区政府、管委会）

（二十四）全力抓好落实。各部门、各县市区要坚持目标导向、问题导向、结果导向，对标对表一季度稳增长各项目标任务，开拓创新、担当作为，进一步细化分解目标任务，压实工作责任，建立台账清单，强化工作举措，加大主要指标、重点项目、重大政策、重点任务等重点工作调度和目标任务落实，夯实领导包联包抓责任，全面建立重点项目、企业联络员制度，每周四前向市发改委报送周工作情况，全力推动各项政策措施落地见效，确保一季度稳增长各项目标任务顺利完成。（市政府有关部门，各县市区政府、管委会）

（二十五）加强督办落实。市政府督查室要定期会同发改、工信、商务、农业、统计等部门按照市政府稳增长工作部署，加大对经济稳增长工作的督促检查力度，突出问题导向，强化督导意识，落实督导责任，创新督导方式，对各类问题全程跟踪问效，及时传导压力，倒逼各项工作任务扎实落实，推动经济稳增长工作有力有效推进。（市政府督查室、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市统计局等部门，各县市区政府、管委会）

（二十六）强化宣传引导。动员各方力量，围绕惠企野困、援企稳岗、减税降费等政策措施，积极主动深入企业单位和项目现场广泛开展政策宣传，通过正面宣传和舆论引导，提振全市稳增长信心。充分发挥媒体奥论宣传推动作用，进一步加大政策、信息、典型案例和经验做法挖掘和宣传力度，积极引导社会预期，提振市场信心，努力营造全市上下齐心协力稳增长浓厚氛围，夯实稳增长微观基础。（市委网信办、市广播和电视台、渭南日报社、市政府各有关部门，各县市区政府、管委会）

附件：渭南市稳增长工作专班方案

附件

渭南市稳增长工作专班方案

为深入贯彻落实中省经济工作会议精神，更好统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移抓好疫情防控，坚决稳住全市经济大盘，做到稳字当头、稳中求进，保持经济运行在合理区间，确保全市一季度稳步开局，为顺利实现全年目标任务奠定良好基础，市政府决定全面强化稳增长工作机制，加强对全市经济增长的统筹推进，成立稳增长工作专班。

一、组织机构

稳增长工作专班组长为市委常委、常务副市长王晓军，全面统筹推进全市稳增长工作。市政府各分管副市长担任工作专班副组长，成员主要由市政府督查室、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市行政审批局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市生态环境局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市国资委、市市场监管局、市统计局、市政府研究室、市金融办、人民银行渭南分行等单位主要负责同志组成，全面做好全市稳增长工作。

组  长：王晓军  市委常委、常务副市长

副组长：杨  嵩  市委常委、副市长

        刘  凯  市委常委、副市长

        刘  强  市委常委、副市长

        杨建琦  副市长、市公安局局长

        高振鑫  副市长

        杨武民  副市长

        李军政  副市长

        刘  莉  副市长

成  员：刘永宏  市政府督查室正县级督查专员

        赵晓军  市发展改革委主任

        王  蕾  市工业和信息化局局长

        刘天亮  市财政局局长

        刘会军  市商务局局长

        姬智武  市住房和城乡建设局局长

        段洪涛  市交通运输局局长

        陈  飞  市农业农村局局长、市乡村振兴局局长

        王德强  市对外经济合作局局长

        李卫东  市行政审批局局长

        武俊兴  市科技局局长

        杨  勇  市人力资源社会保障局党组副书记

        王小奇  市生态环境局局长

        侯  磊  市统计局局长

        常  伟  市文化和旅游局局长

        唐  娴  市国资委主任

        王志斌  市市场监管局局长

        宋晓彤  市水务局局长

        吴  峰  市自然资源规划局局长

        翟玉宝  市卫生健康委主任

        党耀升  市民政局局长

        邱学军  市供销合作社主任

        白宝虎  市政府研究室主任

        王愉涵  市政府办副主任、市金融办主任

        章  红  人民银行渭南支行行长

        陈文正  市税务局局长

        张泰臻  渭南银保监分局局长

专班下设办公室，办公室设在市发改委，发改委主要负责同志兼任办公室主任，负责专班日常工作。办公室副主任由市政府督查室、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局等分管领导担任，并各确定1名科级干部为联络员，负责日常衔接调度报告工作。

二、主要职责

稳增长工作专班负责对全市稳增长工作进行分类分级调度，协调解决全市经济稳增长过程中出现的各类问题，统筹做好周调度月报告推进和跟踪评估、检查督导工作，重点关注全市主要经济指标、复工复产、惠企纾困、提振工业、扩大投资、促进消费、城市建设、农业生产、招商引资、民生保障等主要重点工作。稳增长工作专班下设工业稳增长、投资稳增长、消费稳增长等8个工作组，具体工作由各分管副市长统筹推进，形成“1+8”专班工作机制。

1.工业稳增长工作组

组  长：李军政

副组长：王  蕾

牵头部门：市工业和信息化局

成员单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市金融办、市对外经济合作局、市科技局、市统计局等

联络员：武  涛  15319130053

主要职责：落实中省工业稳增长部署和要求，深入实施“工业倍增”计划，负责完成工业领域主要经济指标任务，加强工业经济运行分析调度，做好重点企业生产运行监测和产业项目的推进，制定全市重点监测工业企业市级领导包联包抓机制，帮助企业达产达效，全力推进工业经济快速增长。

2.投资稳增长工作组

组  长：王晓军

副组长：赵晓军

牵头部门：市发展改革委

成员单位：市行政审批局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市行政审批局、市对外经济合作局、市农业农村局、市交通运输局、市水务局、市自然资源规划局、市生态环境局、市统计局、市乡村振兴局等

联络员：杨传峰  13109135858

主要职责：落实中省投资稳增长部署和要求，负责完成投资领域主要指标任务，加快推进市级重点项目建设，制定全市市级重点项目市级领导包联包抓机制，协调解决项目建设过程中出现的各类问题，统筹做好要素保障和入库纳统工作，推动项目落地见效。

3.消费稳增长工作组

组  长：杨  嵩

副组长：刘会军

牵头部门：市商务局

成员单位：市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市文化旅游局、市市场监管局、市统计局、市税务局、市民政局、市邮政管理局、市城市管理执法局等

联络员：刘  萍  13609230280

主要职责：落实中省促消费部署和要求，负责完成消费领域主要指标任务，制定全市重点商贸流通企业市级领导包联包抓机制，研究解决我市稳消费工作中出现的重大问题，制定稳消费政策措施，推动商贸流通，实现消费稳增长。

4.建筑业稳增长工作组

组  长：高振鑫

副组长：姬智武

牵头部门：市住房城乡建设局

成员单位：市发展改革委、市财政局、市统计局、市行政审批局、市城市管理执法局等

联络员：高杨浩  18591983056

主要职责：落实中省建筑业方面的部署和要求，负责完成建筑业和房地产业相关领域主要经济指标任务，制定全市重点建筑企业市级领导包联包抓机制，研究分析全市建筑业发展形势，制定加快建筑业发展的政策和措施，解决建筑行业发展面临的问题，营造有利于建筑业发展的环境。

5.农业稳增长工作组

组  长：杨武民

副组长：陈  飞

牵头部门：市农业农村局

成员单位：市乡村振兴局、市水务局、市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市自然资源规划局、市供销合作社等

联络员：李  军  15929269919

主要职责：落实中省农业稳增长部署和要求，负责完成农业领域主要经济指标任务，加强对全市农业经济发展的研究分析，切实稳定粮食生产，做好生猪和果蔬、肉蛋奶的生产调度，解决农业生产过程中的各类问题，稳定农业经济。

6.招商引资稳增长工作组

组  长：杨  嵩

副组长：王德强

牵头部门：市对外经济合作局

成员单位：市委宣传部、市委网信办、市商务局、市工业和

信息化局、市发展改革委、市科技局、市农业农村局、市文化和旅游局、市金融办、市市场监管局、市住房城乡建设局等

联络员：侯莹梅  18991680269

主要职责：落实中省招商引资方面部署和要求，负责完成招商引资领域主要经济指标任务，制定全市招商引资重点项目市级领导包联包抓机制，加强对外宣传推介我市招商引资项目，创新招商方式，重点关注产业类项目的招引，为全市经济发展积蓄新动能。

7.要素保障工作组

组  长：王晓军

副组长：李卫东

牵头部门：市行政审批局

成员单位：市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市发展改革委等

联络员：李晓斌  13892395008

主要职责：负责全市企业发展和项目建设过程中的各类问题，解决市级重点项目建设全过程各类审批手续办理问题，努营造最优营商环境，助推重点项目建设。

8.督导督查工作组

组  长：王晓军

副组长：刘永宏

牵头部门：市政府督查室

成员单位：市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市住房城乡建设局、市对外经济合作局、市行政审批局等

联络员：梁水龙  18009138255

主要职责：制定市级领导带队开展综合督导工作实施方案，督导督办全市提振工业经济、扩大有效投资、重大项目推进、项目建设要素保障、促进消费增长、夯实农业生产、加强招商引资等方面推进情况，提出工作要求，推动各行业专班抓好落实，加快经济增长。

三、工作机制

（一）专班统筹推进。稳增长工作专班建立周调度、月报告推进工作机制，负责全市主要经济指标、重点项目、重点工作、重大政策的统筹推进，依据各工作组的情况汇报，汇总整理分析后提出意见建议报组长审定，原则上每月底由专班组长召开工作会议，分析情况、研究问题、细化措施、督促跟进、协调解决问题和困难，不断优化工作机制，提升工作成效。

（二）专长统一调度。各工作组按照省市稳增长工作政策措施要求加强对各自行业主要指标、重点项目、重点工作、重大政策的监测调度，工作组牵头单位要一周一调度，每周四向市稳增长专班报告工作调度情况。各工作组组长根据调度任务坚持一月一调研，每月定期赴各县市区、各项目各企业现场进行督导检查，解决问题，推进工作。

（三）专员全程服务。建立重点项目（企业）联络员制度，坚持“一个项目（企业），一名处级干部带队，一名科级干部负责”的联络员服务保障机制，每周至少深入项目（企业）1次，宣传稳增长政策、帮助解决问题，能现场解决的现场解决，跨部门或一时难以解决的及时上报专班。

四、工作要求

（一）强化思想认识，提高政治站位。各县市区各部门要坚持把稳增长特别是一季度稳增长作为当前经济工作的首要任务，进一步提高政治站位，认真贯彻落实省市稳增长各项任务要求，深刻认识当前稳增长工作的极端重要性，强化举措，主动担当，真抓实干，协同发力，全力以赴抓好稳增长工作。

（二）细化目标举措，加强指导督办。专班各成员单位要对标对表一季度各项目标任务，进一步细化分解主要经济指标、重点工作、重大项目等目标任务，建立工作台账清单，坚持“挂图作战”，全面建立重点项目（企业）联络员制度，加强指导，加大督查，及时有效解决问题，确保各项目标任务按照时间节点有效完成。

（三）强化宣传引导，提升工作成效。各县市区各部门要强化责任意识、紧迫意识，主动下沉企业单位和项目现场，深入开展政策宣传和指导帮扶，在电视、报纸等新闻媒介开辟一季度稳增长工作专栏，宣传政策措施和经验做法，努力营造全市上下齐抓稳增长工作的浓厚氛围。

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