陕西省在第四次全国文物普查中采取了“市级组队,逐县普查”的方式,集中力量打“歼灭战”。这是陕西根据自身实际情况采取的有效普查方式,不仅体现了各级政府对文物保护工作的高度重视,也彰显了陕西文博系统在资源整合与调配上的卓越能力。实践证明,这种方式在普查中确保能够集中优势技术力量,更加专业和严谨,保障调查结果的准确性和可靠性。
“市级组队”就是以地级市为单元组建队伍,精心挑选抽调辖区内各县区优秀文博专业技术人员,组建专业能力强、经验丰富的调查队伍。“逐县普查”就是由市级普查办统筹协调,确定调查县(区)后,安排调查队伍集中开展普查工作,完成全部任务后再进驻下一个县(区)开展工作。
“市级组队,逐县普查”的方式在具体普查中体现出了多方面的优势。
一是能做到资源集中与高效组织。通过市级层面的统一调度,能够更好地整合各类资源,确保调查过程中所需的人力、物力、财力得到高效配置和利用,不仅解决了部分区县力量不足的问题,同时也集中了全市所有专业技术人员的智慧和力量,最大程度上保质保量完成普查工作;尤其是经费方面,市级层面的统筹能着眼于成本控制与财务效益,通过优化调查流程、合理调配资金等手段,为普查工作顺利实施提供了切实保障。
二是保证调查全面性与准确性。普查队抽调人员多为各地骨干专业人员,具有多年的实践经验或者具有不同学科背景,能够较为准确识别并评估各类文物的价值与状况,同时队伍组成中多学科的合作与交流也能够从广度和深度上提升普查质量。
三是市级组织调查队集中普查便于统筹协调。工作进度统一调配,技术指导集中培训,调查质量便于检查,极大提升普查效率。
四是在培养锻炼队伍方面成效显著。一方面各地市有意识地抽调部分年轻人参加普查,通过实地锻炼和长时间集中与行业前辈、专家学习,显著提升了业务能力和综合素质;另一方面通过各地区文博队伍长期交流,共同提高,利用“四普”这一难得的机会,有利于改变各地文博队伍力量不均衡的问题。
陕西共组建了 13 支市级普查队及 2 支专项普查队,各县(区)抽调人员共组建了 90 支队伍,共有队员 961 人。各地市对所在区域文博单位专业人员和社会力量进行摸底遴选,从文博机构抽调专业技术人员组建队伍,并争取参加过“三普”的人员参加,形成了一支支年龄结构合理、具有工作经验、能吃苦、善战斗的普查队。
陕西利用丰富的教育资源优势,在省普查办的协调下,各级普查办积极与开设考古、文博、建筑历史等专业的高校合作,充分发挥他们专业所长,在普查中承担了大量考古调查、绘图、测绘等专业技术性工作,实现了普查提质增效与高校人才培养的双赢。普查队伍充分发挥了团队协作的精神,攻坚克难,深入黄土沟壑峁梁,秦巴山山水水,用脚步踏遍三秦大地每一个角落进行细致的普查工作。他们用自己的专业知识和敬业精神,为文物保护事业贡献着自己的力量。
截至目前,全省 10 个地市均已全面启动,全省已开展70 个区县实地调查工作,完成了 43 个区县的实地调查工作任务。共计复核“三普”文物点 25915 个,占“三普”文物点总数的52.82%,新发现文物点 1184 个,新发现文物点比例为 4.6%。“三普”复核总数和县域完成率均居全国前列。