一、部门主要职责
（一）贯彻执行国家和省级有关文物旅游事业的法律、法规和政策；拟定我市文物旅游业发展的规范性文件，并组织监督实施；拟订全市文物旅游事业发展的长期规划和年度计划，并组织实施。
（二）负责全市文物保护工作；拟订和组织实施全市文物保护规划、计划和文物保护抢救方案；管理全市文物考古勘探及发掘工作；负责县级以上重点文物保护单位申报的相关工作；负责全市世界文化遗产的申报、保护和管理工作；负责全市重点文物保护项目及古建筑维修项目的审核、申报工作；组织实施重大工程项目建设；管理文物保护专项经费并监督使用。
（三）负责全市文物和博物馆业务工作；制定并组织实施全市文物、博物馆发展规划、年度计划和区域性文物保护、开发利用规划；负责全市文物、博物馆有关审核、报批工作；指导全市文物、博物馆的业务工作；组织协调文物馆际交流与协作；负责全市文物对外交流展览工作；指导文物和博物馆社团工作。
（四）负责全市文物安全保卫工作；督促检查和指导协调全市文物安全保卫和消防安全工作；拟订安全保卫、技术防范的方案和措施，并组织实施；依法查处文物违法行为，配合有关部门查处文物犯罪重大案件。
（五）负责全市旅游市场开发工作；制定旅游市场开发战略；合理开发和利用文物资源，促进旅游事业发展；组织开展全市旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；开发国际、国内旅游客源市场；组织指导重要旅游产品的开发、利用工作；组织指导全市假日旅游、红色旅游、民俗旅游和乡村旅游，推动旅游产业化发展；监测分析全市旅游经济运行情况，开展旅游统计及分析工作。
（六）负责全市旅游景区（点）的规划和开发建设工作；负责全市重大旅游投资项目的审查、申报和管理；负责重点旅游项目的开发建设；承担对旅游景区（点）质量等级划分及评定有关工作。
（七）负责全市文物旅游市场的监督管理；负责全市文物旅游行政执法监督工作，规范文物旅游市场秩序；依法监督管理文物流通，负责文物复仿制品管理、文物认定和文物司法鉴定工作；监督管理旅游服务质量，维护旅游消费者和经营者合法权益；拟订并组织实施组织旅游区、旅游设施、旅游服务、产品等方面的服务标准；负责全市国际旅行社的申报和国内旅行社的管理工作；管理出境旅游有关事务；会同物价部门制定、调整、监督和检查旅游价格及收费标准。
（八）负责全市旅游行业管理；管理全市旅游行业安全管理；协调旅游交通；查处违反旅游法规、规章行为，优化旅游环境，受理旅游者投诉、督促、检查对投诉的处理，依法规范旅游企业经营行为。
（九）负责全市文物旅游普查及学术科研工作；组织旅游、文物资源的普查；负责文物征集、文物档案资料收集整理工作；指导全市文物学术和科研工作。
（十）组织和指导全市文物旅游行业的教育培训和人才培养工作；负责指导文物旅游行业的精神文明建设。
（十一）依据国家政府信息公开条例，推进全市文物旅游政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。
（十二）依据政府公布的部门“权力清单”和“责任清单”，依法行使行政职权，承担行政职责。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
二、2018年年度部门工作任务
（一）奋力追赶超越，力争旅游经济指标居全省第一方阵。2018年接待游客5500万人次，旅游综合收入突破450亿元。保持旅游经济指标稳居全省第一方阵。
（二）科学统筹规划，推进全域旅游。积极推进全域旅游示范市创建工作，编制完成《渭南市全域旅游发展规划》，建成渭南市旅游数据中心，各县、市、区与省市同步开展全域旅游示范单位创建工作。2018年全市创建2个省级旅游示范县、2个旅游特色名镇、2个乡村旅游示范村。
（三）加快项目建设，培育市场主体。策划一批乡村、康养、度假、体育、研学等新业态旅游项目，积极推进华山古柏行、潼关古城、蒲城槐院里、渭南桃花源、渭华起义纪念馆、莘国水城等项目建设，不断丰富旅游产品结构。
（四）完善配套设施，提升沿黄公路。加快沿黄观光路的提升改造，重点建设游客咨询中心、驿站、观景台、停车场、旅游标识、自驾车房车营地、厕所等旅游配套设施，持续推进旅游“厕所革命”。制定出台《渭南市旅游厕所建设与管理新三年行动方案（2018年—2020年）》，扎实有序推进全市旅游厕所建设管理工作，适时召开全市旅游厕所建设现场推进会。同时，加快打造“黄河飞翔”空中游、“黄河百里漂流”、《黄河史诗》大型巡演项目，丰富旅游产品，开发特色餐饮、旅游住宿、土产购物、民俗演艺等旅游服务功能，发挥旅游扶贫带动作用，打造黄河风情旅游带。
（五）提升景区质量，提高游客满意度。实施景区标准化建设，2018年计划建成3A级以上景区6家，进一步增强渭南旅游吸引力。持续开展旅游市场秩序综合整治活动，整治旅游乱象，改善旅游市场秩序，使全市游客满意度位居全省前列。
（六）加大宣传营销，提升城市形象。持续在陕西电视台、渭南、宝鸡、三门峡、运城、天水等9地市联合播放“渭南城市旅游宣传片”，不断扩大覆盖范围，提升渭南城市形象力。打造潼关河坝会、华阴登山节、大荔中国下寨枣花节、合阳福山祈福节、洽川观鸟节等黄河特色节庆活动，打造渭南旅游品牌，提升渭南旅游知名度。
（七）、夯实基础工作，加强文物保护。加强对文物保护项目的策划、立项及工程管理；依法对大型工程选址进行审批；重点实施华阴魏长城红丰村西关村、富平藏书楼、华州区蕴空禅寺、永庆寺等多项重点工程；启动藏品修复工作，修复一批陶质文物。做好重点文物保护单位文物本体及附属文物的认定申报公布工作；启动建设一批文化遗址公园；加强对全市传统村落保护的指导；配合省考古院做好富平银沟遗址和澄城刘家洼古墓群的考古发掘工作。
（八）、提升展陈水平，推进文博事业。提升改造《与华相宜——渭南故事》基本陈列，加强对社区博物馆的完善提高指导，做好“互联网+中华文明”示范项目建设工作。创建一批中华优秀传统文化传承基地，启动文物修复工作，修复一批陶质文物。做好免费开放博物馆绩效考核工作。
（九）加强日常监督，强化安全管理。加强文物、旅游市场日常监督检查工作，重点查处文物旅游违法行为，引导文物、旅游市场健康有序发展，为人民群众提供放心、舒心的旅游市场消费环境。做好文物大防控体系项目建设工作，完成唐景陵北斗系统定位进行田野文物保护试点方案评审。配合公安机关打击文物犯罪，实现馆藏无被盗、古建无火灾、旅游无事故和田野无重大案件的文物旅游安全目标。
（十）优化作风建设，加强队伍建设。认真落实全面从严治党各项要求。牢固树立“四个意识”，抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”。围绕追赶超越，建设“三地一中心”战略发展目标，发挥“渭南文博干部培训基地”的作用，举办田野考古实践培训班，加强对旅游和文博系统从业人员的管理和培训工作。激励干部更好履职尽责，争创一流，加快渭南文物旅游事业跨越式发展。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2018年部门预算编制范围的预算单位共有3个，包括：
序号 | 单位名称 |
1 | 渭南市文物旅游局本级（机关） |
2 | 渭南市文物旅游稽查支队 |
3 | 渭南市博物馆 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制81人，其中行政编制32人、事业编制49人；实有人员70人，其中行政33人、事业37人。单位管理的离退休人员16人。
图1、实有人员情况饼状图
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2017年底，本部门所属预算单位共有车辆2辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
六、部门预算绩效目标说明
本部门2018年部门预算中未编制专项业务费一级项目绩效目标、部门整体支出绩效目标和专项资金整体绩效目标。今后将严格按照中省市工作安排和要求，积极稳妥推进预算绩效管理工作。
七、2018年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
本年财政拨款收入1261万元，比上期同期804.5万元增加了456.5万元,主要是博物馆新增人员基本工资和养老保险补助以及博物馆新增专项业务经费（运营经费）.
按照支出经济分类科目：其中基本支出764.60万元，比上期738.50增长26.10万元，主要是工资调整和人员增加；专项业务费426万元，比上期66万元增长360万元，系博物馆增加运营经费360万元。
按照功能分类科目：文化体育与传媒支出743.40万元，比上期706.40同期增加了37万元，原因为工资调整和人员增加；社会保障和就业支出91.60万元，与上期98.10相比减少了6.5万元，系机关有人员退休。
（二）财政拨款收支情况。
1、渭南市文物旅游局局机关
本年预算按照经济分类科目分析：本年总支出预算437.90万元（其中：人员经费322.30万元，比上年同期341.50万元减少了19.2万元，系有退休人员；日常公用经费54.60万元，比上年同期58.90万元减少了4.3万元，系有退休人员交通补贴减少等；专项业务经费61.00万元，与上年同期持平；
本年预算按照功能分类科目分析：本年总支出预算437.90万元（其中：文化体育与传媒支出392.20万元，比上年同期404.50减少12.30万元，系当年有退休人员；社会保障和就业支出45.70万元，比上年同期56.90万元减少11.20万元，系本年有退休人员。
2、渭南市博物馆
本年预算按照经济分类科目分析：本年总支出预算719.40万元（其中：人员经费346.70万元，比上年同期234.30万元增加112.40万元，系本单位人员增加及调增工资，日常公用经费10.70万元，比上年同期6.00万元增加3.70万元，系调增个人交通补贴，专项业务经费362.00万元，比上年同期2.00万元增加360.00万元，系增加的博物馆运营经费；
本年预算按照功能分类科目分析：本年总支出预算719.40万元（其中：文化体育与传媒支出686.70万元，比上年同期216.60万元增加470.10万元，系本单位人员增加及调增工资和博物馆运营经费增加；社会保障和就业支出32.70万元，比上年同期25.70万元增加7.00万元，系本年新增人员基本养老保险补助。
3、渭南市文物旅游稽查支队
本年预算按照经济分类科目分析：本年总支出预算103.70万元（其中：人员经费97.20万元，比上年同期94.30万元增加2.90万元，系本单位调增工资；日常公用经费3.50万元，专项业务经费3.00万元，均与上年同期持平；
本年预算按照功能分类科目分析：本年总支出预算103.70万元（其中：文化体育与传媒支出90.50万元，比上年同期85.30万元增加5.20万元，系本单位调增工资；社会保障和就业支出13.20万元，比上年同期15.50万元减少2.30万元，系退休和新增人员基本养老保险调整所致。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
本年一般公共预算财政拨款收入1261万元，比上期同期804.5万元增加了456.5万元,主要是博物馆新增人员基本工资和养老保险补助以及博物馆新增专项业务经费（运营经费）.
2、支出按功能科目分类的明细情况。
按照功能分类科目：文化体育与传媒支出743.40万元，比上期706.40同期增加了37万元，原因为工资调整和人员增加；社会保障和就业支出91.60万元，与上期98.10相比减少了6.5万元，系机关有人员退休。
3、支出按经济科目分类的明细情况
按照支出经济分类科目：其中基本支出764.60万元，比上期738.50增长26.10万元，主要是工资调整和人员增加；专项业务费426万元，比上期66万元增长360万元，系博物馆增加运营经费360万元。
（四）政府性基金预算支出情况。
2018年本部门无政府性基金支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
2018年本部门无国有资本经营预算拨款收支情况。
（六）“三公”经费等预算情况。
2018年“三公”经费预算共计24.10万元，其中：因公出国（境）0万元；公务用车购置0万元；公务用车运行维护费14.20万元，比上期15.10万元减少0.9万元；公务接待费9.90万元，比上期11.1万元减少1.2万元；总体与上年同期26.20万元相比减少2.10万元,今年我局将加强“三公”经费支出控制，使“三公”支出继续减少。
2018年开展营商环境建设年活动，提高服务质量，加强干部业务素质培训，专项业务费预算会议费10.00万元，培训费10.70万元。
（七）机关运行经费安排情况。
2018年本部门机关及渭南市博物馆、渭南市文物旅游稽查支队等单位运行经费预算691.20万元，比上年预算343.50万元增加347.70万元。系博物馆运营经费增加所致。
（八）政府采购情况。
2018年本部门及下属无政府采购预算支出。
八、专业名词解释
20702文物:反映文物保护和管理等方面的支出。
21605旅游业管理与服务支出：反映旅游业管理与服务方面的支出。
渭南市文物旅游局
2018年4月19日
