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对市政协六届一次会议第49号提案的 复 函

民盟渭南市委员会:

您提出的《关于加强秦岭区域农家乐(民宿)产业发展的建议》(第49号)收悉。现答复如下:

秦岭和合南北、泽被天下,是我国的中央水塔,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。随着旅游需求、共享经济和互联网的发展,新型餐饮业态因特色化、个性化、差异化的体验成为市场消费热点,秦岭地区农家乐因生态环境优美,空气清新等优势备受游客青睐。近年来,我们一直坚持“合法、合规、合标、合需”的宗旨,坚持“生态优先、科学发展、有序发展、绿色发展、品质发展、多元参与”的基本原则,以保护秦岭地区生态环境为前提条件,以秦岭地区农家乐发展与生态环境保护相协调为战略目标,以满足城乡居民的美好生活为出发点和落脚点,以推动农家乐规范化、生态化、特色化、品质化和智慧化为核心,不断推进农家乐发展与生态环境保护协调共生,带动秦岭地区生态旅游提质增效,助理乡村产业、人才、文化、生态、组织等方面振兴。围绕秦岭区域农家乐(民宿)产业发展,我们主要做了以下工作:

一是坚持统筹规划。编制了《渭南市旅游发展总体规划》《渭南市全域旅游发展规划》《华山风景名胜区“十四五”旅游发展规划》,保护秦岭,发展旅游作为一项重要内容纳入各项规划之中。

二是加快项目建设。华山自驾游露营地、华山医养中心、华山冰雪仙境乐园、古柏行景观恢复、道教学院等项目建成。华山创建成国家5A级旅游景区,少华山、渭华起义纪念馆、潼关古城、桃花源民俗文化园分别创建成国家4A级旅游景区,华山御温泉成功创建成国家4星级温泉,对提升秦岭生态旅游带承载能力,具有十分重要的意义。

三是发展乡村旅游。编制印发了《渭南市秦岭生态环境保护旅游专项规划》,鼓励原住居民依托当地自然环境和民俗文化资源,大力发展乡村旅游,取得了显著成效。临渭区桥南镇天留村、华阴市孟塬镇司家村、华阴市华山镇仙峪口村、潼关县太要镇秦王寨社区入选第二批全国乡村旅游重点村名录;临渭区桥南镇、临渭区阳郭镇、华阴市华山镇、华州区高塘镇先后荣获陕西省旅游特色名镇称号;临渭区桥南镇天留村、华州区杏林镇李坡村、华州区大明镇毛家沟社区、华州区柳枝镇张桥村、华阴市华山镇仙峪村、潼关县太要镇秦王寨社区先后荣获陕西省乡村旅游示范村称号;华阴市成功创建首批国家全域旅游示范区、临渭区成功创建省级全域旅游示范区。临渭区天留村、华阴市仙峪口村农家乐(民宿)发展已初具规模。

四加强环境保护。一是重点开展秦岭生态保护区农家乐专项整治。目前全市秦岭一般保护区内有农家乐(民宿)9家,其中民宿6家。二是出台了《渭南市秦岭生态保护区农家乐管理办法》,秦岭区域农家乐管理进一步规范。三是开展秦岭生态环境保护社会宣传,倡导游客爱护秦岭,文明旅游。

在秦岭区域农家乐(民宿)产业发展的过程中我们会充分吸纳您提出的建议,并在今后重点做好以下工作:

一是积极做好秦岭地区旅游资源普查和评估,明确秦岭地区旅游发展重点和发展路径,培育具有鲜明地域特征的旅游产品体系。依托秦岭地区的自然环境和人文特色,培育我市秦岭区域农家乐品牌体系,按照渭南市打造“大华山国际旅游目的地”的战略部署,深入挖掘华山的华夏之根文化、山岳文化、红色文化等文化内涵,围绕华阴老腔、红色革命、武侠故事、神话传说等主题,培育文化体验型、产业带动型、品牌餐饮依托型、景区依托型等模式的农家乐。重点发展临渭区天留村、华州区李坡村等资源条件良好、发展潜力大的农家乐示范村。

二是提升品质与产业壮大。积极推进融合发展,深入推进“文化+”“旅游+”,促进多要素集聚、多产业叠加,形成体育健身、休闲与旅游、娱乐、康复、餐饮、文化等融合发展的大文化和大健康产业体系。重点推动华山申报世界双遗产、建设世界级旅游景区,策划以华山为主题的大型演艺,丰富夜间旅游产品。依托潼关古关隘历史文化资源和黄金工业文化资源,大力发展访古游、黄金工业旅游等,打响“一古一黄”特色旅游品牌。进行产品转型升级,引导农家乐经营主体注重从农家餐饮品尝、生态农业观光、古村古镇观光、自然山水观光旅游产品等向休闲、度假、康养、研学等旅游产品方向发展。编制《渭南市十四五乡村旅游规划》,打造一批乡村旅游品牌,促进乡村振兴。结合农村人居环境整治,按照美丽乡村建设要求,做好农家乐外围的道路硬化、场地绿化、景观美化、夜间亮化等基础设施提升工作。

三是加强宣传引导。充分利用广播、电视、网络、报纸等传统媒体和新媒体,积极组织开展多种形式宣传活动,宣传相关领域的相关法律法规,努力提高农家乐经营者及从业人员的守法经营和生态环保意识,取得对秦岭地区农家乐规范化、生态化发展的理解支持和积极配合。进一步加大国家有关政策法规解读,缓解群众“望而生畏”的心态,鼓励群众在保护秦岭地区生态环境的前提下,积极响应,顺应市场,开办高质量农家乐(民宿)。强化整体形象宣传,将秦岭地区有一定关联的单个景点串联起来,形成组合优势,强化区域整体形象宣传,增强游客对旅游目的地形象认知。

 

      渭南市文化和旅游局

2022年9月2日

  联系人:董凤选     联系电话:0913-2931981