民盟渭南市委员会：
您提出的《关于加强秦岭区域农家乐（民宿）产业发展的建议》（第49号）收悉。现答复如下：
秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。随着旅游需求、共享经济和互联网的发展，新型餐饮业态因特色化、个性化、差异化的体验成为市场消费热点，秦岭地区农家乐因生态环境优美，空气清新等优势备受游客青睐。近年来，我们一直坚持“合法、合规、合标、合需”的宗旨，坚持“生态优先、科学发展、有序发展、绿色发展、品质发展、多元参与”的基本原则，以保护秦岭地区生态环境为前提条件，以秦岭地区农家乐发展与生态环境保护相协调为战略目标，以满足城乡居民的美好生活为出发点和落脚点，以推动农家乐规范化、生态化、特色化、品质化和智慧化为核心，不断推进农家乐发展与生态环境保护协调共生，带动秦岭地区生态旅游提质增效，助理乡村产业、人才、文化、生态、组织等方面振兴。围绕秦岭区域农家乐（民宿）产业发展，我们主要做了以下工作：
一是坚持统筹规划。编制了《渭南市旅游发展总体规划》《渭南市全域旅游发展规划》《华山风景名胜区“十四五”旅游发展规划》，保护秦岭，发展旅游作为一项重要内容纳入各项规划之中。
二是加快项目建设。华山自驾游露营地、华山医养中心、华山冰雪仙境乐园、古柏行景观恢复、道教学院等项目建成。华山创建成国家5A级旅游景区，少华山、渭华起义纪念馆、潼关古城、桃花源民俗文化园分别创建成国家4A级旅游景区，华山御温泉成功创建成国家4星级温泉，对提升秦岭生态旅游带承载能力，具有十分重要的意义。
三是发展乡村旅游。编制印发了《渭南市秦岭生态环境保护旅游专项规划》，鼓励原住居民依托当地自然环境和民俗文化资源，大力发展乡村旅游，取得了显著成效。临渭区桥南镇天留村、华阴市孟塬镇司家村、华阴市华山镇仙峪口村、潼关县太要镇秦王寨社区入选第二批全国乡村旅游重点村名录；临渭区桥南镇、临渭区阳郭镇、华阴市华山镇、华州区高塘镇先后荣获陕西省旅游特色名镇称号；临渭区桥南镇天留村、华州区杏林镇李坡村、华州区大明镇毛家沟社区、华州区柳枝镇张桥村、华阴市华山镇仙峪村、潼关县太要镇秦王寨社区先后荣获陕西省乡村旅游示范村称号；华阴市成功创建首批国家全域旅游示范区、临渭区成功创建省级全域旅游示范区。临渭区天留村、华阴市仙峪口村农家乐（民宿）发展已初具规模。
四加强环境保护。一是重点开展秦岭生态保护区农家乐专项整治。目前全市秦岭一般保护区内有农家乐（民宿）9家，其中民宿6家。二是出台了《渭南市秦岭生态保护区农家乐管理办法》，秦岭区域农家乐管理进一步规范。三是开展秦岭生态环境保护社会宣传，倡导游客爱护秦岭，文明旅游。
在秦岭区域农家乐（民宿）产业发展的过程中我们会充分吸纳您提出的建议，并在今后重点做好以下工作：
一是积极做好秦岭地区旅游资源普查和评估，明确秦岭地区旅游发展重点和发展路径，培育具有鲜明地域特征的旅游产品体系。依托秦岭地区的自然环境和人文特色，培育我市秦岭区域农家乐品牌体系，按照渭南市打造“大华山国际旅游目的地”的战略部署，深入挖掘华山的华夏之根文化、山岳文化、红色文化等文化内涵，围绕华阴老腔、红色革命、武侠故事、神话传说等主题，培育文化体验型、产业带动型、品牌餐饮依托型、景区依托型等模式的农家乐。重点发展临渭区天留村、华州区李坡村等资源条件良好、发展潜力大的农家乐示范村。
二是提升品质与产业壮大。积极推进融合发展，深入推进“文化+”“旅游+”，促进多要素集聚、多产业叠加，形成体育健身、休闲与旅游、娱乐、康复、餐饮、文化等融合发展的大文化和大健康产业体系。重点推动华山申报世界双遗产、建设世界级旅游景区，策划以华山为主题的大型演艺，丰富夜间旅游产品。依托潼关古关隘历史文化资源和黄金工业文化资源，大力发展访古游、黄金工业旅游等，打响“一古一黄”特色旅游品牌。进行产品转型升级，引导农家乐经营主体注重从农家餐饮品尝、生态农业观光、古村古镇观光、自然山水观光旅游产品等向休闲、度假、康养、研学等旅游产品方向发展。编制《渭南市十四五乡村旅游规划》，打造一批乡村旅游品牌，促进乡村振兴。结合农村人居环境整治，按照美丽乡村建设要求，做好农家乐外围的道路硬化、场地绿化、景观美化、夜间亮化等基础设施提升工作。
三是加强宣传引导。充分利用广播、电视、网络、报纸等传统媒体和新媒体，积极组织开展多种形式宣传活动，宣传相关领域的相关法律法规，努力提高农家乐经营者及从业人员的守法经营和生态环保意识，取得对秦岭地区农家乐规范化、生态化发展的理解支持和积极配合。进一步加大国家有关政策法规解读，缓解群众“望而生畏”的心态，鼓励群众在保护秦岭地区生态环境的前提下，积极响应，顺应市场，开办高质量农家乐（民宿）。强化整体形象宣传，将秦岭地区有一定关联的单个景点串联起来,形成组合优势，强化区域整体形象宣传，增强游客对旅游目的地形象认知。
渭南市文化和旅游局
2022年9月2日
联系人：董凤选 联系电话：0913-2931981
